在甘肅文化遺產“歷史再現”工程啟動實施
暨第一次現場推進會議上的講話
副省長 夏紅民
同志們：
為了深入推進我省華夏文明傳承創新區建設，積極探索全省文化遺產資源的展示利用新方式，科學有效發揮其應有的價值功用和綜合效益，加快甘肅文化大省、旅游大省建設步伐，省委、省政府決定，召開省文化遺產“歷史再現”工程啟動實施暨第一次現場推進會議，宣傳貫徹省政府辦公廳印發的《甘肅省實施文化遺產“歷史再現”工程的意見》，對文化遺產“歷史再現”工程實施工作進行安排部署。上午，大家觀摩學習了張掖市博物館、甘州區博物館（大佛寺）、張掖濕地博物館、祁連山國家級自然保護區展覽館、泰真民俗文化陳列館、黨寨鎮農耕民俗文化陳列館、甘州區文廟巷32號古民居等7個博物館，相信大家對張掖市博物館建設成果已經有了進一步的了解。下午的會議，主要是交流工作經驗，分解落實今年的工作任務。剛才，馬玉萍同志對《甘肅省實施文化遺產“歷史再現”工程的意見》的主要內容及2015年度工作安排做了介紹，張掖市、肅南縣、涇川縣玉都鎮、文縣鐵樓藏族鄉、大地灣博物館、白銀會州博物館、天水成紀博物館負責同志進行了交流發言。特別是連輯部長做了重要講話，從八個方面對文化遺產“歷史再現”工程的建設重點進行了闡述。各地各部門要充分認識抓好文化遺產“歷史再現”工程、加快推進華夏文明傳承創新區建設的重大意義，深刻領會和貫徹落實連部長講話的精神實質，認真學習借鑒好的經驗和做法，確保圓滿完成各項目標任務。
下面，我就實施好文化遺產“歷史再現”工程，強調幾點意見。
一、提高認識，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感
我省是文物資源大省，文物保護工作責任重大、使命艱巨。實施文化遺產“歷史再現”工程與貫徹落實習總書記重要論述精神高度契合，是省委、省政府立足文物保護做出的重要決策，是切實抓好祖業傳承保護、事業繁榮發展、產業加速推進的重要舉措、實際行動和莊嚴承諾，是推動華夏文明傳承創新區建設和文化旅游深度融合取得突破性發展的重要抓手，寫入了今年的政府工作報告。繼省委文化體制改革領導小組審議后，省政府常務會議又專題審議通過了《甘肅省實施文化遺產“歷史再現”工程的意見》，并以省政府辦公廳文件印發執行。各地、各部門要認真學習領會習總書記關于歷史文物保護的重要論述精神，認真貫徹落實王書記、劉省長在華夏文明創新區建設領導小組會議上的講話精神，進一步提高思想認識，切實增強抓好文化遺產“歷史再現”工程實施的責任感和緊迫感。要認真落實《甘肅省實施文化遺產“歷史再現”工程的意見》要求，因地因時制宜，科學謀劃發展規劃，積極協調參與，狠抓工作推進，確保文化遺產保護傳承和展示利用工作再上新臺階。
二、強化法治，切實做到保護與利用并舉
黨中央“四個全面”戰略布局中，全面依法治國是推動實現全面建成小康社會藍圖的姊妹篇之一，是制度保障，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。彰顯法治權威，發揮法治力量，完善法治實踐，塑造法治信仰等都是題中應有之義。全面依法治國體現到政府工作中就是要全面依法行政，真正做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。文化遺產“歷史再現”工程的實施必須嚴格遵守《文物保護法》和《博物館條例》等法律法規的規定，必須遵循文物工作方針，尊重文物事業發展客觀規律。各級各部門要學習好、領會好、貫徹好《文物保護法》及《博物館條例》，嚴格落實有關規定，守住底線，把握紅線。例如，不得改變國有文物保護單位的用途或將其作為企業資產經營，進行抵押、上市等活動；不能將博物館建成為少數人服務的私人會所，或開展與博物館展示、研究、保護和開放服務無關的經營活動；博物館不得違反辦館宗旨，從事文物買賣等商業性經營活動，不得取得來源不明或者來源不合法的藏品；博物館的文物藏品包括民辦博物館的珍貴文物，在館際間進行調撥和進出境等必須嚴格履行報批程序等。同時，要堅持保護與利用并舉，在法律法規框架下發揮能動性，在有效保護的前提下，讓文物說話，實現文物資源的合理、適度利用，科學有效地發揮文物資源應有的價值功用和綜合效益，以古鑒今，以歷史的智慧啟迪后人，進一步激發我們的自豪感和自信心，進一步堅定全省人民實現中國夢、全面奔小康的信心和決心。
三、突出創新，積極探索文化遺產展現展示的有效途徑
文化遺產“歷史再現”工程創新性強、突破點多，沒有可資借鑒的現成經驗，各地要解放思想，拓展思路，大膽探索，邊實踐、邊總結、邊推廣，努力實現文化遺產“歷史再現”工程的良好開局。一是要積極探索文物保護單位特別是大遺址展示利用模式和文化遺產資源富集地區博物館規�；l展新模式，在進一步提高全省現有博物館展示服務水平的同時，因地制宜、開拓創新，找準工程實施的突破口，選取條件相對成熟、基礎相對較好、利用潛力較大的優勢和特色資源集中發力，努力打造華夏文明傳承創新區博物館集群，努力走出一條絲綢之路經濟帶黃金段博物館體系多樣化和多元化發展之路。二是要吸引社會力量投入博物館建設，不斷拓展博物館體系空間，豐富博物館類型，增加博物館數量，增強博物館服務社會的能力，努力形成政府主導、社會共同參與的良好局面。特別是要通過政策引導，大力推動民辦博物館發展，激發各類社會主體參與博物館建設的積極性，使蘊藏于社會各階層的文化遺產資源充分涌流，使更多私人收藏為社會所共享，最大限度滿足人民群眾多樣化的精神文化需求；要通過大力扶持“鄉村記憶”博物館建設，促進廣大鄉村形成民風美、家風美的“人的新農村”，推動公共文化服務的均等化、多元化和普及化。三是要深化博物館體制機制創新，組織開展博物館理事會試點工作，建立健全博物館法人治理結構，增強博物館管理的公開透明度，提高運行效率。要積極培育以省博物館協會為代表的博物館行業組織，充分發揮行業管理職能，強化行業指導、行業自律，逐步將博物館運行評估、展陳方案審核等職責，以政府購買服務等形式劃轉至第三方機構承擔。省博物館協會等行業組織要開拓思路，不斷加強自身建設，充分發揮凝聚全省博物館力量、推進博物館社會化管理的應有作用，成為配合職能部門推動文化遺產“歷史再現”工程順利實施的得力助手，也成為各類博物館開展業務交流的重要平臺。四是要建立健全以博物館年檢、運行評估、免費開放博物館績效考評為主要內容的博物館綜合考評機制，探索建立博物館的準入和退出機制，形成有進有出、新陳代謝的良性循環。
四、加強宣傳，不斷擴大文化遺產“歷史再現”工程的影響力
剛才，我們公布了文化遺產“歷史再現”工程博物館LOGO標識，這個標識是在向社會廣泛征集的設計方案中篩選并修改完善后確定的，標識主體圖案源自我省最具特色的文物——彩陶的紋飾，并藝術地融合了“甘肅”拼音首寫字母GS字樣，外環使用我省特色文化元素秦漢瓦當圖案，充分體現了甘肅作為中華民族重要文化資源寶庫和華夏文明重要發祥地的歷史地位，形象地闡釋了文化遺產“歷史再現”的主題。我們還向張掖市博物館等25家單位授牌，其他博物館和以后新增的博物館我們也將陸續授牌，通過統一標識、統一形象，不斷擴大文化遺產“歷史再現”工程的社會影響力。也請各博物館在室外顯著位置懸掛，讓大家熟悉文化遺產“歷史再現”工程博物館標識，成為各地新的文化傳承地和旅游景點。
各地各部門要進一步加強宣傳引導，大力宣傳實施文化遺產“歷史再現”工程的重大意義、目標要求、具體路徑和戰略規劃，使文化遺產“歷史再現”工程家喻戶曉，充分調動社會力量參與博物館建設的積極性，形成全社會支持和參與文化遺產“歷史再現”工程建設的良好社會氛圍。要樹立一盤棋思想，善于發現和培育工作中的先進典型，及時總結和提煉有益經驗，大力宣傳推廣好的做法與鮮活案例，發揮先進典型的示范引領作用，掀起推動文化遺產“歷史再現”工程建設的熱潮。
五、狠抓落實，整體推進文化遺產“歷史再現”工程建設
馬玉萍局長對2015年的工作做了具體安排，我都贊成。今年重點要抓好三個方面的工作：一是全面開展摸底調查，對已成立并達到標準水平但未履行備案登記手續的行業、民辦博物館以及以各種形態存在的“鄉村記憶”博物館進行積極扶持、引導，將其列入文化遺產“歷史再現”工程博物館序列，并及時以省博物館協會的名義正式對外公布，夯實存量基礎；二是認真分析研究本地區博物館發展的潛力及特色、優勢，緊密結合“十三五”時期地方經濟社會發展規劃，進一步理清發展思路、明確發展方向，制定各市州實施規劃與年度計劃，為文化遺產“歷史再現”工程后五年的工作打好基礎；三是立足實際，研究出臺具體的扶持政策，使《甘肅省實施文化遺產“歷史再現”工程的意見》中各項政策落地實施。同時，要處理好階段性任務與長遠發展的關系，在編制華夏文明傳承創新區建設“十三五”規劃和各地經濟社會發展“十三五”規劃時，將文化遺產“歷史再現”工程融入其中，統籌謀劃和部署。
省直各有關部門要根據職能分工，加強協調配合，形成推動“歷史再現”工程的順利實施的合力。省文化遺產“歷史再現”工程領導小組辦公室要發揮好牽頭作用，做好與各地、各有關部門的協調聯系，及時掌握工作進度，適時組織調度會、現場會，以典型案例和典型經驗推動全省工作的開展；各地也要結合實際，樹立和推廣本地區博物館建設發展的典型，充分發揮示范引領作用，實現全省總體推進。各級文物部門要充分發揮行業優勢，針對各類博物館的特點和需求，開展分類指導。對于文化系統博物館，要以免費開放績效考評為抓手，全面提升保護研究和展示服務的綜合水平，切實增強公共文化服務能力；對于行業博物館，要重點從展示水平的提高、服務能力的提升和服務范圍的拓展方面進行突破；對于民辦博物館，要制定措施，通過國有博物館的對口幫扶進行規范和提升質量；對于“鄉村記憶”博物館，要由所在市州或縣區文化系統國有博物館安排專業人員直接承擔具體工作，幫助和規范發展建設，扎扎實實地建設一批有看點、有觀眾、有影響力和生命力的博物館。省上將定期對文化遺產“歷史再現”工程實施情況進行督查，并將選擇工作任務完成較好、工作推進扎實、成效明顯的地方召開第二次現場推進會議，希望能有更多的地方和博物館交流工作經驗，分享發展成果。
同志們，今年是全面推進依法治國的開局之年，是全面深化改革的關鍵一年，是省委確定的“工作落實年”，也是我們實施文化遺產“歷史再現”工程的第一年，各級各部門要勇于擔當，不辱使命，凝神聚力，狠抓落實，確保文化遺產“歷史再現”工程開好局、起好步，為華夏文明傳承創新區建設和經濟社會發展做出新的更大貢獻！
