關于我省省級及其以上文物保護單位安全防護工程設計方案報審及相關工作的通知
甘文局安發〔2016〕30號
各市州文物(文化)局、蘭州新區教科文局、省直有關文博單位:
為做好我省全國重點文物保護單位和省級文物保護單位安全防護工程報審工作,現就有關事項及要求通知如下:
一、2016年3月,國家文物局批準我省50個全國重點文物保護單位安全防護工程列入2016年度項目實施計劃。截至目前,尚有20余個項目設計方案未報審,同時還有10余個2015年底前已獲準立項批復的工程項目方案尚未獲批。國家文物局已明確表示,列入2016年計劃未完成方案編制的,不自動列入2017年計劃,需重新申請。各相關文物行政部門和各項目建設單位要加大工作力度,盡快完成方案報審,早日實施。
二、根據國家文物局《關于深化行政審批制度改革和完善審批事項工作流程的通知》(文物人發〔2015〕15號)要求,以及近期我省在全國重點文物保護單位文物安全防護工程設計方案(以下簡稱“設計方案”)報審中存在的問題,市縣文物行政部門和項目建設單位要高度重視,認真學習研究相關法律法規、指導性文件和標準規范,加強設計方案審核,強化方案質量,提升方案報審效率。
。ㄒ唬┰O計方案報審流程。設計方案由項目建設單位經市州文物行政管理部門初審后報我局送第三方評估機構審核。報送設計方案應同時報送《甘肅省文物安全防護工程設計方案報送表》(附件1)。
經第三方評估機構評審通過且已修改完善后的工程實施方案,由項目建設單位填寫《安防消防防雷工程行政許可申報書》(附件2),連同方案經市州文物行政管理部門確認后送我局。各級文物行政部門報送工程實施方案時,應出具請示文件,文件應對方案修改審核情況予以說明,并明確是否同意上報。我局確認無誤后轉呈國家文物局申請行政許可。
項目建設單位經國家文物局許可的設計方案依據相應規定履行程序后實施。
。ǘ┰O計方案組成。設計方案應包括:設計委托書、設計任務書、現場勘察報告和現狀照片、設計說明、設計圖紙、主要設備材料清單、工程概算書、主要設備材料的檢驗報告或者認證證書、人員培訓細則、售后服務承諾和工程驗收細則、設計單位資質證明文件。
設計方案預概算編制應遵循財政部教科文司和國家文物局辦公室2013年12月印發的《國家重點文物保護專項補助資金項目預(概)算編制規范》要求,使用該《規范》所附表格。設計圖紙應有總平面圖,消防工程設計方案平面圖上應標注消控、安防、配電和泵房等平面布置及相互距離關系。
方案再次報審的,應附評審論證意見及其響應文件。
。ㄈ┰O計方案簽章要求。建設單位和設計單位均應在設計委托書上簽字蓋章。設計任務書由項目建設單位蓋章?辈靾蟾嬗身椖拷ㄔO單位和勘察單位雙方簽字蓋章。
。ㄋ模┰O計方案格式要求。除我局特殊要求外,全國重點文物保護單位安全防護工程設計方案報審一律為PDF格式文檔,由市州文物行政部門審核后發送至gsww_anquanchu@163.com。設計方案按組成分解成單獨文檔,其命名規則為“序號(阿拉伯數字自然排列)+甘肅。桨该Q(以國家文物局核準名稱為準)+設計方案+內容名稱”(附件3)。
報審方案凡不符合上述任何一條,均不受理。省級文物保護單位安全防護工程設計方案參照上述要求編制報審。
三、全國重點文物保護單位安全防護工程項目設計方案已經批復或許可,如需申請中央財政資金補助,請按照《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》(財教〔2013〕116號)的相關要求,在“國家重點文物保護專項補助資金申報系統”里完成相關操作。
四、市縣文物行政部門和全國重點文物保護單位管理機構應做好工程資料(含審批文件)收集存檔工作,并適時歸入該處全國重點文物保護單位記錄檔案。
五、請各地、各單位從接到本通知之日起,立即著手準備2017年度全國重點文物保護單位安全防護工程項目計劃,填寫項目申報書,同時凡擬申請2017年度省級文物保護專項資金的,應按照《甘肅省省級文物保護專項資金管理辦法》要求加快項目報審程序,避免屆時扎堆申報。
特此通知。