全國重點文物保護單位文物保護工程竣工驗收管理暫行辦法

全國重點文物保護單位

文物保護工程竣工驗收管理暫行辦法

第一條　為加強文物保護工程項目管理，提高工程質量，規范文物保護工程竣工驗收工作，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》及其他相關法律法規，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全國重點文物保護單位的搶險加固、修繕、保護性設施建設、遷移等文物保護工程的竣工驗收（以下簡稱工程竣工驗收）。省級文物保護單位和市、縣級文物保護單位文物保護工程的竣工驗收，可以參照本辦法執行。

第三條 工程竣工驗收由國家文物局統一管理,由審批工程技術方案的文物行政部門（以下簡稱竣工驗收部門）組織實施。對具有重大社會影響的重點項目，國家文物局可以自行組織實施竣工驗收。

第四條  省級文物行政部門應督促工程業主單位于工程竣工一年后3個月內提交工程竣工驗收申請。對于一次勘察設計、分期完成的保護工程，業主單位可以對已完成并符合竣工驗收條件的部分保護工程提出分期竣工驗收申請。

    第五條  申請工程竣工驗收應符合以下條件：

（一）完成立項報告和技術方案批復規定的各項內容；　　 （二）有完整的技術檔案和施工管理資料（資料要求詳

見附錄一）；

（三）通過了業主和勘察設計、施工、監理單位的四方驗評和工程項目原申報機關組織的初驗，并對初驗中提出的意見已全部整改完畢。

第六條  省級文物行政部門在接到工程竣工驗收申請后，對由本級批復實施的工程項目應盡快組織實施竣工驗收；對由國家文物局批復實施的工程項目，應及時上報驗收申請，國家文物局根據申請組織實施竣工驗收。

工程竣工驗收可由竣工驗收部門直接或委托專業機構開展。

第七條  工程竣工驗收內容：

工程竣工驗收主要包括工程審批與管理、工程質量與效果、工程檔案與資料三部分內容（相關指標詳見附錄二）。

第八條  工程竣工驗收程序：

（一）根據工程性質和內容，組建驗收專家組。專家組成員應為不少于3人的奇數。

（二）應制訂驗收計劃,并將驗收時間、地點、內容、程序等書面通知業主單位，由其協助安排竣工驗收事宜。

（三）組織現場查驗時，業主、勘察設計、施工、監理單位相關負責人需在現場接受驗收專家組質詢。

（四）召開驗收會議。

     1.聽取業主、勘察設計、施工、監理單位工程情況匯報；  

2.聽取工程初驗情況及整改情況匯報；

3.調閱業主、勘察設計、施工、監理單位的工程檔案資料；

4.驗收專家發表意見（專家意見表詳見附錄三）。

（五）根據現場查驗、情況匯報及專家意見，形成竣工驗收報告。驗收報告由工程基本情況、工程竣工驗收情況及結論、工程竣工驗收總結及建議三部分內容構成。

第九條  竣工驗收部門應在驗收結束后及時向業主單位出具工程竣工驗收意見。由省級文物行政部門組織竣工驗收的，應同時將驗收意見和驗收報告報國家文物局備案。

第十條  文物保護工程未經初驗或者初驗不合格的，不得投入使用；工程竣工驗收不合格的，應立即停止使用，并依照工程竣工驗收意見在期限內完成整改，并重新履行工程竣工驗收程序。

第十一條  國家文物局對工程竣工驗收進行監督檢查，對工程完成后二年內未開展竣工驗收的項目，予以通報；如發現驗收過程中存在違反驗收程序或弄虛作假行為的，將追究相關當事者責任，并撤銷驗收結論，責成相關省級文物行政部門重新組織驗收�？⒐を炇罩羞`反國家有關法律法規構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條  本辦法由國家文物局負責解釋。

第十三條  本辦法自印發之日起施行。

附錄一

文物保護工程竣工驗收資料要求

一、 文字部分

(一)工程竣工總結（業主單位編寫）

1、工程概況：立項報告/工程基本情況，開竣工日期，工程管理記錄，工程預算與結算等。

2、工程主要內容

3、工程變更情況

4、工程特點/經驗與教訓、建議等

(二) 工程管理程序資料：立項批復方案批復,招投標文件, 合同,開工許可,設計、施工、監理單位資質證明等。

(三)施工資料

1、 開工申請

2、 施工組織設計

3、 圖紙會審/技術交底記錄

4、 工程勘察設計變更文件、施工洽商文件

5、分項、分部工程驗收文件

6、分項、分部工程相關試驗報告(※)

7、施工日志

8、工程停工、復工、檢查、自檢、整頓、事故處理、會商、申請、批復等相關文件

9、各類材料產品、設備合格證明、進場檢測報告

10、 工程材料、構配件、設備報審資料(※)

(四)監理資料

1、監理大綱

2、監理日志、月報、工程例會紀要等

3、監理報告（監理單位編寫）

(五) 竣工資料

1、 工程竣工報告（施工單位編寫）

2 、竣工驗收申請

(六)工程經濟資料：施工預算書、決算書、經費管理文件等

（七）初步驗收相關文件

二、 圖紙部分

(一)  勘察設計圖、竣工圖及說明

(二)  設計變更圖及說明(※)

三、  影像資料

(一)  工程照片

(二)  工程錄像(※)

(三)  資料匯總光盤   

注：帶※號為可選項，其余為必備資料。

附錄二

文物保護工程竣工驗收指標及評定標準

依據《中華人民共和國文物保護法》及《實施條例》，根據《文物保護工程管理辦法》及文物保護工程相關規范、標準，并參照建設部、發改委、財政部等工程項目評價管理方法，確定文物保護工程竣工驗收指標及評定標準如下：

一、驗收指標

分為三級：

一級指標：1.工程程序管理

          2.工程效果與質量

          3．工程檔案與資料

二級指標：1.1方案申報及審批

          1.2招投標

          1.3合同

          1.4工程組織管理

          1.5初驗

          2.1工程效果

          2.2建筑類工程質量

2.3遺址及其他類工程質量

          3.1設計

3.2施工

          3.3監理

          3.4竣工

三級指標： 1.1.1方案上報、審批的規范性

           1.1.2方案審批意見的落實情況

           1.1.3方案變更手續的規范性

1.2.1設計招投標的規范性

1.2.2施工招投標的規范性

1.2.3監理招投標的規范性

1.3.1設計合同簽訂情況

1.3.2施工合同簽訂情況

1.3.3監理合同簽訂情況

……

二、驗收評定標準

根據分值權重及打分結果，評定標準分為合格、不合格。

合格：綜合得分在70分（含，滿分100分）且工程效果得分17分（含，滿分25分）以上、工程質量得分25分（含，滿分35分）以上；

不合格：綜合得分在0-69分。

三、說明：

1、指標1.1.1如不合格，即方案未經上報和批準，則此工程不具備竣工驗收條件。

2、指標2.2和指標2.3根據不同類別的文物保護工程制定，如驗收的工程不屬于此類別則此指標項不需參照和評價。

文物保護工程竣工驗收指標體系

附錄三

文物保護工程竣工驗收專家評分及意見表

工程名稱 ：                                          

文物保護工程竣工驗收專家評分匯總及結論表

工程名稱 ：                                           

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